Negotiating Co-Constitutive Crises

Hauptforschungsfrage: Wie ermöglichen die Erfahrungen, Analysen und Strategien Schwarzer, indigener und PoC-KlimaverhandlerInnen und -expertInnen ein differenzierteres Verständnis der Zusammenhänge zwischen Rassismus, Klimakrise und Hierarchien in der Klimapolitik auf struktureller, institutioneller und zwischenmenschlicher Ebene?

Die Beantwortung dieser Frage ermöglicht es dem Forschungsprojekt, die folgenden Unterfragen zu beantworten:

• Welche handlungsrelevanten Erkenntnisse enthalten diese Erfahrungen und Strategien für das Eintreten für eine Umstrukturierung oder Intervention in Klimaverhandlungen und multilaterale Klimapolitik in einer Weise, die sicherstellt, dass BIPoC-Perspektiven von Bedeutung sind?
• Eröffnet die Analyse dieser Erfahrungen neue Horizonte für dekoloniales Handeln, Empowerment und Solidarität zwischen BIPoC-Positionen, um Rassismus in Klimapolitik und -verhandlungen zu begegnen?
• Welche relevanten Erkenntnisse lassen sich für die Lobbyarbeit im Vorfeld der COP 26 und im Nachgang dazu gewinnen?

Während Rassismus zunehmend als konstitutives Element der aktuellen Klimakrise anerkannt wird und imperiale Muster im COP-Prozess analysiert und kritisiert wurden, gibt es einen Mangel an Forschung, die sich auf die Art und Weise konzentriert, wie KlimaverhandlerInnen und ExpertInnen, die Schwarze, indigene und/oder People of Colour sind, die ko-konstitutiven Dynamiken von Rassismus und der Klimakrise im Kontext von Klimaverhandlungen und der Ausarbeitung internationaler und multilateraler Klimapolitik erleben. Das Projekt schließt diese Lücke, indem es die Erfahrungen von BIPoC-KlimaverhandlerInnen und -ExpertInnen analysiert, deren Blickwinkel einzigartig ist, da er eine Kombination von strukturellen, institutionellen und zwischenmenschlichen Dynamiken von Rassismus in Klimaverhandlungen und -politik ermöglicht. Ihre Erfahrungen, Analysen und Strategien werden durch Experteninterviews und Fokusgruppen gesammelt, die mit Hilfe qualitativer Kodierung analysiert werden. Das Projekt zielt darauf ab, einen empirischen Einblick in die Funktionsweise von Rassismus zu gewinnen, wie er von den BIPoC-Klimaverhandlern und Klimapolitikexperten erlebt wird und welche Gegenstrategien sie entwickelt haben.

Ziel des Forschungsprojekts ist es, durch eine strukturierte Analyse der Erfahrungen von BIPoC-Klimaverhandler_innen und -Expert_innen empirische Erkenntnisse über die Wirkungsweise von Rassismus und Gegenstrategien des BIPoC in der Klimapolitik und bei Klimaverhandlungen zu gewinnen. Dies fördert das Verständnis der Mechanismen des Ausschlusses, der Dynamik, Normalisierung und Anfechtung von Rassismus und des Potenzials der Praktiken der BIPoC-Klimaverhandler und -Experten für dekoloniales Handeln, Empowerment und Solidarität zwischen verschiedenen BIPoC-Positionen. Die Experteninterviews und Fokusgruppen ermöglichen die Erforschung von Gemeinsamkeiten sowie von Unterschieden innerhalb und zwischen den Gruppen in den Erfahrungen, Analysen und Strategien einer vielfältigen Gruppe von Schwarzen, indigenen und PoC-Klimaverhandlern und -experten, wobei die Kontexte, aus denen heraus und für die sie verhandeln, sowie die Überschneidung von geschlechtsspezifischen, rassistischen, klassistischen und geografischen Hierarchien sie unterschiedlich gegenüber den Orten der Macht in der Klimapolitik positionieren. Das Projekt versucht, Einblicke in ihre Erfahrungen und Strategien für die Analyse und das Eintreten für Klimaverhandlungen und -politik zu liefern, die den einzigartigen Blickwinkel von BIPoC-KlimaverhandlerInnen und -ExpertInnen als Ausgangspunkt für verstärkte Kritik, Strategien und Solidarität nehmen.

Das Projekt steht im Einklang mit dem GPN-Forschungscluster 1 „Partnerschaft in der Entwicklungszusammenarbeit: Zugang, Rechenschaftspflicht und umfassende Beteiligung“. Es identifiziert Dynamiken, die eine Partnerschaft ausschließen, den Zugang behindern und die Rechenschaftspflicht verhindern, während es gleichzeitig Kritik übt und Erfahrungen und Strategien erforscht, die eine Beteiligung ermöglichen und vertiefen können. Durch die Fokussierung auf die Erfahrungen der BIPoC-Klimaverhandler mit Rassismus in der Klimapolitik und den Klimaverhandlungen sowie auf ihre Strategien integriert das Projekt Perspektiven auf koloniale Kontinuitäten und ihre Verbindungen zu zeitgenössischen Hierarchien in der multilateralen Klimapolitik sowie zu den Anfechtungen der Klimapolitik.

Die GPN-Finanzierung wird eine politische Analyse im Vorfeld der COP 26 ermöglichen, die als Grundlage für die Durchführung von Experteninterviews und Fokusgruppen mit BIPoC-Klimaunterhändlern und Experten dienen wird. Der Umfang ist auf die Politikbereiche beschränkt, die als besonders relevant für die COP 26 identifiziert wurden. Dies wird dann durch die thematische Auswahl der befragten Experten und der Fokusgruppen der BIPoC-Klimaverhandler weiter verfeinert. Die qualitative Analyse wird tiefere Einblicke in die Erfahrungen der BIPoC-Klimaunterhändler und -experten mit Rassismus in den Klimaverhandlungen und in der Klimapolitik liefern, aber auch ihre Strategien zur Bekämpfung von Rassismus, für Empowerment und Solidarität beleuchten.

Geplante Ergebnisse sind ein Earthlive-Positionspapier, ein wissenschaftliches Arbeitspapier und Vorbereitungen für die Einreichung einer Zusammenfassung für einen wissenschaftlichen Zeitschriftenartikel.

Während Rassismus und die Klimakrise zunehmend als ko-konstitutiv identifiziert wurden (Moore 2015; Pulido 2018; Vergès 2017), befasst sich die bestehende Literatur hauptsächlich mit den historischen, konzeptionellen und strukturellen Dimensionen dieser Verflechtung (Baldwin und Erickson 2020). Das vorgeschlagene Projekt schließt eine Lücke in der Literatur, indem es diese strukturellen und institutionellen Kritiken mit den Erfahrungen von BIPoC-Klimaverhandlern und -Experten verknüpft, deren Blickwinkel einzigartig ist, da er eine Kombination von strukturellen, institutionellen sowie zwischenmenschlichen Dynamiken des Rassismus in multilateralen Klimaverhandlungen und -politik ermöglicht.

Dabei stützt sie sich auf die Literatur, die zeigt, dass die Klimakrise nicht vollständig verstanden werden kann, ohne die vielfältigen kolonialen Kontinuitäten und die rassistischen Hierarchien zu berücksichtigen, die in die westlichen Mensch-Natur-Beziehungen eingebettet sind, in denen die BIPoC als anhaltende Kontinuität einer kolonialen Dynamik in den Bereich einer zu beherrschenden Natur verwiesen werden (Plumwood 1993, 2005). Diese rassistischen Hierarchien werden auch in Analysen des internationalen Systems (Grove 1998; Grovogui 2016), der Klimapolitik (Sealey-Huggins 2018) und der imperialen Dynamik im COP-Verhandlungsprozess deutlich, wo „Mobbing-Taktiken“ (Sealey-Huggins 2017, 2449) gegen ehemals kolonisierte Nationen dokumentiert und analysiert wurden (ebd.). Das Projekt trägt zu einem dekolonialen Verständnis von und zur Intervention in rassistische Klimagerechtigkeit bei (Pulido und De Lara 2018). Es baut auf einer Schwarzen radikalen Tradition auf, die Klima- und Rassengerechtigkeit miteinander verbindet, indem sie darauf hinweist, dass sie nur gemeinsam erreicht werden können (Johnson 2020; Johnson und Wilkinson 2020).

Die Methodik umfasst eine politische Analyse relevanter klimapolitischer Maßnahmen, die wahrscheinlich im Rahmen des Verhandlungsprozesses auf der COP 26 behandelt werden. Die Analyse dieser Politiken im Vorfeld der COP dient als Grundlage für Experteninterviews und Fokusgruppen. Die retrospektive qualitative Analyse, d. h. eine reflexive Kombination aus induktivem und deduktivem interpretativem Kodieren, wird dann zur Analyse der Interviews und Fokusgruppen verwendet (Glynos und Howarth 2019; ten Have 2004). Die kollaborative qualitative Kodierung wird mit der Open-Source-Software QualCoder (Curtain 2020) durchgeführt.

Die Analyse der Politik basiert auf einer gezielten Stichprobenziehung und Auswahl von Politikdokumenten und wird durch inhaltsanalytische Ansätze untermauert, die analytische Kombinationen von Ethnie-kritischen mit post- und dekolonialen Perspektiven ergeben (Meghji 2020). Diese Analyse bildet die Grundlage für die Formulierung von Fragen und Impulsen für mindestens vier Experteninterviews und vorzugsweise vier bis sechs Fokusgruppen. Die Anzahl der Interviews und Fokusgruppen ist in Spannen angegeben, um eine gewisse Flexibilität hinsichtlich der Terminplanung, der Gruppenzusammensetzung und der Auswahl der Interview- oder Fokusgruppen für die potenziellen Teilnehmer zu ermöglichen. Das Projekt zielt auf mindestens 7 separate Interviews oder Fokusgruppen ab.

Die Experteninterviews und Fokusgruppen folgen einem kollaborativen Erklärungsansatz und dem Ansatz der „sicheren und unterstützenden Räume“ (Kamberelis und Dimitriadis 2013). Das bedeutet, dass die Fokusgruppen von BIPoC-Wissenschaftlern durchgeführt und von BIPoC besucht werden, die auf unterschiedliche Weise durch Rassismus benachteiligt sind, während sie das Privileg und die Last teilen, an den COP-Verhandlungen und/oder der Ausarbeitung, Umsetzung und Bewertung der Klimapolitik beteiligt zu sein. Ein solcher Raum wird angeboten, um eine Atmosphäre zu schaffen, in der die rassistische Dynamik sowohl der Klimakrise als auch der Klimapolitik offener diskutiert werden kann. Obwohl diese Fokusgruppen kontingent und keineswegs jenseits von Hierarchien innerhalb und zwischen Gruppen sind, stellen sie dennoch synergetische Artikulationen dar, die sowohl die Diskussion als auch die Reflexion von kollektiven Erfahrungen und Unterschieden innerhalb und zwischen Gruppen ermöglichen. In beiden Fällen ermöglichen sie Einblicke in Muster der Ausgrenzung, Marginalisierung und Normalisierung von Klimarassismus sowie in das Potenzial für Gegenstrategien und Solidarität. Die Zusammensetzung von Fokusgruppen hat auch eine ethische Komponente, da die Rassismusforschung die Dynamik der bloßen Retraumatisierung begrenzen und stattdessen versuchen muss, Raum für Reflexion, Validierung und proaktive Strategiebildung zu schaffen (Mizock et al. 2011).

Neue Ansätze für Online-Fokusgruppen unterstützen und ermöglichen die Schaffung eines einladenden Online-Raums (Lobe 2017), was sowohl aufgrund der anhaltenden COVID-Krise als auch aufgrund der Unmöglichkeit, Befragte und Teilnehmer an einem Ort zusammenzubringen, wichtig ist.

Die Kontakte zu potenziellen Teilnehmern werden über ein Netzwerk von drei zivilgesellschaftlichen Organisationen hergestellt, die an einem im Entstehen begriffenen Programm zu Rassismus und Klimakrise zusammenarbeiten. Die Partnerschaft umfasst APRI (Africa Policy Research Institute, ein in Berlin gegründeter afrikanischer Diaspora-Think-Tank) sowie die Nichtregierungsorganisationen One Resilient Earth (Berlin und New York) und die Climate Leadership Initiative (London). Darüber hinaus ist Forschungsmitarbeiter Imeh Ituen Teil von Netzwerken, die langjährige staatliche und zivilgesellschaftliche COP-Akteure aus Nigeria, Kenia, Südafrika und pazifischen Inselstaaten umfassen, die kontaktiert und zur Teilnahme eingeladen werden können.

Erfolgskriterien:

• Politische Analyse von Themen, die für die COP-Verhandlungen relevant sind
• 4 Experteninterviews mit BIPoC-Klimaunterhändlern und/oder -Experten (Minimum)
• 3-6 Fokusgruppen mit BIPoC-Klimaverhandlern und/oder -Experten
• Retrospektive qualitative Analyse der Interviews und Fokusgruppen
• Konzeptionelle und analytische Zusammenarbeit zwischen den Projektpartnern, um die Ergebnisse in den Bereichen Interessenvertretung, Politik und Wissenschaft kommunizierbar zu machen

Ausgaben:

• Positionspapier von Earthlive South Africa zur COP, das einige der Ergebnisse und Analysen aufgreift
• Wissenschaftliche Veröffentlichung